一、党的十七大基本情况
１０月１５日至２１日，
      中国共产党第十七次全国代表大会胜利举行从人民大会堂到代表团驻地，从会场到大街小巷，这７天里的一幕幕，留在了２２００多名党代表的思索中，留在了全国７３００多万名共产党员、１３亿人民的心中，也留在了全世界关注着中国的眼睛里。
     这是盛世盛会在中华民族复兴之路上投下的剪影；这是一个世界上人口最多的大国站在新的历史起点上崭新的姿态。
   
１０月１５日•大会第一天•旗帜高扬
 
议程：
      会议开幕，胡锦涛同志代表第十六届中央委员会向大会作报告。

镜头：
      人民大会堂的华灯，映着金色的党徽、鲜红的党旗和在党徽党旗下济济一堂的党代表们。
    党的十七大在庄严的国歌声中拉开了帷幕，胡锦涛同志健步走上报告席。由１２个部分组成的报告先后被４０次掌声打断，气氛庄重而又热烈。全神倾听报告的代表们时而凝思、时而低头记录，数千名中外记者们，则忙着把开幕的盛况实时传递给全国、全世界。
    “中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。”胡锦涛同志铿锵的话语，久久回荡在大会堂里……
数字：
      在报告中，“科学发展”出现７０多次，“民主”出现６０多次，“改革开放”出现３０多次，以及随处可见的“民生”“共享”……在胡锦涛同志的报告中，人们注意到了这些“高频词”。

代表感言：
      “十七大报告旗帜鲜明地回答了当前我们举什么旗、走什么路的重大问题。只要坚持用中国特色社会主义武装全党全国人民，全体党员和广大人民群众就能心往一处想，劲往一处使，形成一股战无不胜的力量，不断开创中国特色社会主义事业新局面。”代表们纷纷表示。
    “改革开放以来，中央加大了对民族地区和贫困地区的投入支持力度，过去‘排着长队打电话，穿着雨鞋上厕所’的口头禅如今变成了‘看上去像江南，不知道在高原’。”曾在西藏挂职的许晓珠代表说，“中国特色社会主义道路就是一条致富路、幸福路。”
海外热评：
      “中国共产党的十七大，将对中国发展作出怎样的战略定位？”英国《金融时报》等海外媒体发出了这样的疑问。
    台湾中天电视台驻北京记者戴菉则说，现在世界新闻源的中心在北京，吸引了世界的目光，这不仅因为奥运会即将在北京举行，更因为大陆发展得快。
 
  １０月１６日•大会第二天•开门议政
 
        10月16日，胡锦涛同江苏代表团代表一起审议党的十七大报告。

议程：

      各代表团继续分组审议报告。
镜头：

       上百名中外记者，把上海代表团的会场挤得满满当当；记者刚走进四川团的会场，工作人员就迎了上来：“您的关注对我们非常重要。”几乎每个代表团，都为前来旁听的记者准备了关于本省区情况的中英文资料。浙江团在结束开放式讨论后，则特意念了一遍所有旁听媒体的名称，向他们一一表示感谢……
    “开放日”里，每个开放团的大门都是敞开的。所有记者都可以去全程旁听党代表们讨论胡锦涛所作的报告，可以问任何问题，也可以点名指定哪位代表回答。
    数字：来自５５个国家和地区、３１０家媒体的１１３５名境外记者报名参加了十七大的报道。这个数字，远远超过了十六大时的８５９人。大会对外开放的代表团，从十六大的１５个增加到了３４个，为历届党代会之最。新闻中心还在梅地亚中心先后安排了４场记者招待会、１００多场媒体与党代表面对面的采访活动。在接受采访的代表中，仅省部级领导干部就超过了５０位。
    代表感言：来自江苏的民营企业家沈文荣，在大会开幕当天就接到了美国、英国、日本等好几家媒体的采访预约。
    “你们可以问任何问题，我希望我能帮你们解开一些疑惑。”沈文荣对媒体说。“通过党代会这个窗口，世界能够更加了解中国共产党和党领导下的中国，这种交流是双向的，也是双赢的。”来自江苏的代表张新实说，“我认为，开放的心态和对外交往的能力，也是党执政能力的组成部分。”
    海外热评：“我对十七大的印象是，它的开放透明远远超过我的预期。中国正在以更开放的心态让世界媒体了解中国。” 美国侨报副总编辑乔磊说，这么多党和政府部门的高级领导干部，让海外媒体直接向他们采访提问，有助于海外了解中国。日本东京新闻报道说，十七大分组会场以及领导人参与讨论过程向媒体公开，显示出这是一次“开放的大会”。
   
１０月１７日•大会第三天•民主典范
 
         10月17日，中国共产党第十七次全国代表大会主席团在北京人民大会堂举行第二次会议。胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、吴官正、李长春、罗干等出席会议。
议程：代表团继续审议和讨论十六届中央委员会报告、中央纪律检查委员会工作报告和党章修正案。
    镜头：“我是个农民，只知道国家政策好，致富很光荣，就讲讲我的致富经吧。”安徽省凤台县桂集乡桂集村养猪大户陈广书接过话筒。“我从没在这种大会上讲过话，还是很紧张的。看到别的代表都有啥说啥，心里也就踏实了。”这位第一次参加党代会的代表说。
    记者看到，不管来自党政机关、民营企业还是农村基层的党代表，谁都可以畅所欲言。讨论进行到热烈处时，常常有好几个代表“抢话”，而讨论结束后，还有不少代表意犹未尽地围在一起继续讨论……
    数字：参加十七大的２２37名党代表，代表着中国７３００多万名党员。在代表候选人初步人选推荐提名过程中，全国基层党组织参与率达到９９％，党员参与率达到９８％。除西藏、新疆外，其他选举单位选举差额比例由以往的１０％扩大到１５％，并确立了公示程序。在这些来自全党的优秀分子中，生产和工作第一线的代表比例占到２８．４％，比十六大时有所增加。
    代表感言：“能够当选为党代表，光荣而责任重大，我们必须代表党员的心声。”广西壮族自治区妇联主席蒋培兰说，在来北京开会之前，她和一同当选的许多党代表走访企业、农村搞调研，带来了很多基层党员和老百姓的心里话。来自安徽农村的王化东代表说：“我带来的建议是，国家农村资金投入应该更加与各地发展的实际情况相符。” “千千万万党员的声音，党都听得见。”张严平代表发出了这样的感慨。
    海外热评：“党代表们很真实。”香港商报记者龚舒斌评价说。新加坡《联合早报》说，胡锦涛用了大量篇幅阐述执政党所面对的种种挑战，甚至再次强调，一些问题已经对执政党构成了生死存亡的考验。“这使人们有理由期待十七大之后，中国将在民生等问题上，迈出更多、更具实质意义的步骤。”
  
１０月１８日至２０日•大会第四至六天•众心所向
 
    代表瞬间：会前讨论。这是内蒙古自治区分团讨论会开始前，曹征海代表（右）与那顺孟和代表抓紧时间讨论。
    议程：对大会主席团通过的十七届中央委员会委员、候补委员和中央纪律检查委员会委员候选人预备人选名单进行审议、酝酿和预选。
    镜头：“这几天报纸卖得特别好！”北京市紫竹桥一侧报刊亭的冯女士说，几乎每家报纸都是“用红彤彤的颜色印出”十七大新闻。会场内外，人们通过电视、报纸、手机共同分享着有关盛会的一切。
    “开幕式还在进行中，我的手机就收到了彩信，就像人在现场一样，真的很奇妙！”在一家广告公司工作的祝焕焕说。“十七大后的中国，明天会更美！”她在新华网“发展论坛”上留下了这样一句话。
    数字：在十七届中央委员会委员、候补委员和中央纪律检查委员会委员候选人预备人选名单中，十六届中央委员会组成人员中继续提名的１８８名，占５０.７%；新提名的１８３名，占４９.３%。十六大中央纪律检查委员会组成人员中继续提名的２６名，占２０.５％；新提名的１０１名，占７９.５%。
    代表感言：代表们认为，按照党章规定，实现新老交替，是党和人民事业继往开来、兴旺发达的保证……
    海外热评：美国有线电视新闻网（CNN）北京分社负责人说，对于这次大会，CNN要着力展现中国发展的宏大画面，包括发展的方向和掌握方向的领导人。越南通讯社北京分社社长阮春说，越南老百姓非常关注这次会议，“尤其关注中国共产党的路线方针，中国的每一个步骤、每一点经验，对越南都有借鉴作用。”
   
１０月２１日•大会第七天•继往开来
 
    10月21日，中国共产党第十七次全国代表大会在北京人民大会堂胜利闭幕。
    议程：选举新一届中央委员会和中央纪律检查委员会；批准胡锦涛同志代表十六届中央委员会所作的报告；审议并一致通过《中国共产党章程（修正案）》。党的十七大圆满闭幕。
    镜头：尽管大会１１时许，才允许中外记者进入人民大会堂二层观察党代会对十七大报告等的表决情况，但早在７时左右，就有记者守候在大会堂外。在进入会场时，近２０００名中外记者排成四列纵队，场面“壮观”。
    １２时２０分，全体起立，奏《国际歌》。全场庄重、肃穆，乐曲雄壮、激昂……随后大会闭幕。
    数字：新一届中央委员会组成人员中，年轻干部、女干部、少数民族干部的数量均有所增加。５０岁以下的７５名，其中４５岁以下的２２名。女干部３７名。少数民族干部４０名。具有大学以上学历的占９２.２%，有高级职称的占３３.２%，中国科学院、中国工程院院士9名。
    代表感言：吴干呈代表：大会非常成功。为夺取全面建设小康社会新胜利，提供了政治、组织、制度等方面的保障。尽管前进的道路并不平坦，还会遇到许多艰难困苦，但我们的党更有信心、我们的人民更有信心。
    海外热评：奥地利《新闻报》说，“中共十七大不仅影响着１３亿中国人的生活，还将对世界形成影响。”
 
 
二、十七大报告新提法
     胡锦涛代表第十六届中央委员会向大会作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告。胡锦涛指出，这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。
胡锦涛同志十七大上的报告，在与会代表和各界干部群众中产生了热烈反响。在讨论报告的过程中，代表和专家们发现了许多新提法、新表述。

1、中国特色社会主义：从“建设”到“发展”

     十七大报告在纵论改革开放的伟大历史进程时指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路”。人们注意到，党的十三大以来，“建设有中国特色社会主义”在实践中取得了举世瞩目的成就。十七大报告将“建设中国特色社会主义”表述为“发展中国特色社会主义”，一词之变饱含着深刻内涵，表明我们党从新的历史起点出发，开始了开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景的新征程。
“三位一体”建设拓展为 “四位一体”建设
    在“发展中国特色社会主义”这一新的理念下，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”拓展为包括社会建设在内的“四位一体”，相应地，“建设富强民主文明的社会主义现代化国家”的奋斗目标，拓展为“建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。表述细节的变化，彰显出中国特色社会主义是不断发展的开放的，只有发展中国特色社会主义，才能焕发马克思主义的强大生命力、创造力、感召力，才能使中国特色社会主义道路越走越宽广。   

2、一条伟大道路和五条具体道路

中国特色社会主义理论体系是新时期我们党创新理论的科学整合。近三万字的十七大报告，在反复强调走“中国特色社会主义道路”的同时，还提出与之相配套的五条具体道路，这就是：
“中国特色自主创新道路”
“中国特色新兴工业化道路”
“中国特色农业现代化道路”
“中国特色城镇化道路”
“中国特色政治发展道路”。
一条伟大道路和五条具体道路的提出，说明我们党发展中国特色社会主义的框架越来越清晰，具体路径越来越明确。
   
3、“基层群众自治制度”纳入中国特色的政治制度
   
发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。十七大报告指出：“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度”。人们注意到，“基层群众自治制度”是首次纳入中国特色政治制度范畴。这是我们党不断推进社会主义政治制度自我完善和发展的生动体现。

    4、翻两番：由“总量”到“人均”

    党的十五大、十六大提出，２１世纪第一个十年要实现国内生产总值比二〇〇〇年翻一番，到二〇二〇年，国内生产总值力争比二〇〇〇年翻两番。十六大以来，中国经济的持续高速增长使“翻一番”的目标已提前在二〇〇六年实现。
    十七大报告将“翻两番”的目标由“总量”变为“人均”。报告提出：“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到二〇二〇年比二〇〇〇年翻两番。”这一目标对我国经济社会发展和全面建设小康社会提出了新的更高要求。
   
5、“生态文明”首次写入报告

    十七大报告指出：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”报告还强调，要使“生态文明观念在全社会牢固树立”。人们注意到，从十二大到十五大，我们党一直强调，建设社会主义物质文明、精神文明；十六大在此基础上提出了社会主义政治文明。十七大报告首次提出生态文明，这是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华。
   
6、“统筹兼顾”多种重大关系，国内国际两个大局摆上重要位置
   
        十七大报告在“必须坚持统筹兼顾”的论述中，除了阐述统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放“五个统筹”之外，还特别提出“统筹国内国际两个大局”。这是我们党在我国全面参与经济全球化、与世界的依存度日益加深的大背景下，提出的新的统筹理念，这表明，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇，应对风险，营造良好国际环境，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的“根本方法”之一。

    7、把“工业化、城镇化、市场化、国际化”扩展为“工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化”

    十七大报告在阐述立足社会主义初级阶段这个最大实际时指出：要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，更加自觉地走科学发展道路”。上述这“五化”中，比以往多了一个“信息化”，并且排在了“工业化”之后。“信息化”的增加是我们党对当今时代特征的清醒认识和准确把握。
   
8、“转变经济增长方式”变为“转变经济发展方式”
    
       十七大报告提出：要“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”。人们注意到，用“转变经济发展方式”代替过去的“转变经济增长方式”,虽然只改了一个词,但是内涵却发生了重大变化。经济发展不等于经济增长。加快转变经济发展方式是关系国民经济紧迫而重大的战略任务。实现未来经济发展目标、促进国民经济又好又快发展，关键一条是要在加快转变经济发展方式上取得重大进展。

9、从“共同富裕”到“共建共享”

      “发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，“紧紧依靠人民，调动一切积极因素，努力形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面” ……十七大报告里有关“共建共享”的论述，在代表中产生热烈反响。代表们认为，从邓小平同志提出的“共同富裕”到今天实施“共建共享”，说明我们党在中国特色社会主义道路上的探索越来越成熟，中国特色社会主义理论体系越来越丰富。
        １９９２年，邓小平同志在南方谈话中对社会主义的本质作了总结——“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。” “共同富裕”侧重的是物质生活，而人民群众在物质生活得到满足之后，必然要对精神生活、政治生活提出新要求，同时对原有的物质生活又有更高的标准。比如在三年困难时期，人们有东西吃就不错了，而现在不光要有吃的还要吃得好、吃得健康，生活的环境包括空气质量等也要好些更好些，对生态文明的追求也就应运而生。代表们注意到，有关“共建共享”的内容涵盖了十七大报告的诸多方面，尤其强调“和谐社会要依靠全社会共同建设”、要“全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”。代表们认为，这是把“共建”内容拓展的同时，把“共享”的对象延伸到了全社会各个阶层。大家认为，走中国特色社会主义道路需要全体人民共同参与，如果只动员了一部分人的积极性而没有动员另一部分人的积极性，或者是挫伤了那部分人的积极性，显然不是我们的初衷，也不利于和谐社会建设。要把全国各族、各阶层的人民团结在中国特色社会主义伟大旗帜下，必须要由全体人民“共建共享”。
 
三、十七大报告在社会建设上的七个新亮点

党的十七大是我国改革发展处于关键时期召开的一次重要会议，十七大报告中提出了许多新的观点新的论断，为未来五年和今后更长时期的发展指明了方向。

一、是强调社会建设是全面的建设。

      这一点从报告的一些标题和具体内容中可以看出来，报告的第一部分在谈到过去五年所取得的成就时指出：“社会建设全面展开。各级各类教育迅速发展，农村免费义务教育全面实现。就业规模日益扩大。社会保障体系建设进一步加强。抗击非典取得重大胜利，公共卫生体系和基本医疗服务不断健全。社会管理逐步完善。”报告的第四部分，在提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时指出：“加快发展社会事业，全面改善人民生活。”过去我们讲社会建设的重要性多，很少讲社会建设的全面性系统性，这次强调社会建设的全面性，是认识上的一个突破，对实践有非常重要的指导意义。要全面地而不是片面地进行社会建设，要系统地而不是零碎地进行社会建设。社会建设也是一个相对独立的系统工程。
 
二、是把“平等”的思想理念落实在社会建设的工作布置中。
      报告中多次使用“平等”和与平等有关的概念，这在以前的党的相关文件中是不多见的。例如：党的十六届六中全会提出要“保障农民工子女接受义务教育。”十七大报告则强调要“保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。”虽然只有二字之差，但含义十分深刻；着重指出教育公平是社会公平的重要基础，要优化教育结构，促进义务教育均衡发展。要“坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育。”在谈到就业问题时，党的十六届六中全会提出要“逐步形成城乡统一的人才市场和劳动力市场。” 十七大报告从城乡一体出发，强调要“建立统一规范的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。”这是一个重要的发展理念的改变，具有鲜明的时代意义。千百年来，平等一直是人类社会的美好追求，消除歧视，统筹城乡，协调发展，首先要树立起平等的思想，并将它落实到具体的政策中，十七大报告为此给人以特别深刻的印象。
 
三、是提出了六个“基本”，不搞冒进，实事求是，反映国情。
       搞好社会建设需要有雄厚的经济基础，我们还处在社会主义初级阶段，应当从实际出发，社会建设的速度要与经济发展水平相适应。十七大报告在确定我国到2020年全面建设小康社会的目标时，对加快发展社会事业提出了六个基本：要基本形成终身教育体系，更加完善现代国民教育体系，要使全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高。社会就业更加充分。要基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系，人人要享有基本生活保障。要基本形成合理有序的收入分配格局，中等收入者占多数，要基本消除绝对贫困现象。要人人享有基本医疗卫生服务。社会管理体系要更加健全。这是党的实事求是之思想路线的充分体现，如果我们用十多年的时间把社会建设的基本基础这篇文章做好了，人民群众的生活就会有一个很大的改观。速度是必要的，但夯实发展的基础更重要。
 
四是明确了社会建设的核心和重点。

        社会建设的内容很多，要有中心有重点，要十分明确社会建设的出发点和归宿点，十七大报告特别提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设。指出“社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”在明确重点的同时，还细化了标准，提高了操作性。如果只有原则性而无操作性，目标和政策就会成为空中楼阁，中国的问题是抽象的东西太多，能转化为行动的东西太少。党的代表大会尽管是一次照应全局的大会，但一些提法在表达一种理念一种原则的同时，仍然具有很强的可操作性，十分明确具体。如十六届六中全会提出要“逐步提高社会保障标准。”十七大报告则将此细化为要“逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重”。要“着力提高低收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准”，等等。文件中具体的可操作的东西多了，并不会降低它的宏观指导性，相反会让人更加感觉到它的实在可信。我们需要理论，也需要行动。在当代中国，当中国特色社会主义理论体系成为我们的指路明灯时，实践好发展好中国特色社会主义就变得极为重要。
 
五是提出了完善社会保障体系的新思路。

       社会保障是社会建设的重头戏，内容非常庞杂，涉及到的方面多，与经济建设等方面的联动性强，迫切需要把思路理清楚。十七大报告不仅像以往一样把社会保障的对象和内容说得很周全很有层次感，而且第一次在党的重要文献中提出了三个基础、三个重点和二个补充的发展新思路，它们是：“要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。”
 
六是在改革收入分配制度上有了新认识新举措。

       我国的收入分配差距有逐步扩大的趋势，它已经成为各种矛盾的结点，能否逐步扭转收入分配差距扩大的趋势，已经成为考验我党驾驭社会主义市场经济能力的一个重要标尺。十七大报告在怎样深化收入分配制度改革、增加城乡居民收入上提出了三个重要举措，这就是在坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，在健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度的同时，提出初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平；要提高劳动报酬在初次分配中的比重；要创造条件让更多群众拥有财产性收入。这三个新举措,是深化收入分配制度改革的需要，是解决各阶层利益矛盾、优化社会阶层结构的迫切需要。
 
七、是在社会管理上有了新要求，提出了三个“最大限度”。

        社会建设离不开社会管理，它们是一个问题的两个方面。管理的目的是形成有序格局，把大家的积极性调动起来，将社会事业推向前进。十七大报告在重申要维护社会安定团结，加强社会稳定，要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局和基层社会管理体制的同时，提出了三个“最大限度”的新要求，即要最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。这与和谐社会的构建要求是一致的，充分体现了中央的决心和信心。要调动各方面的积极性，凝聚所有的力量。要尊重劳动，尊重人才，尊重知识，尊重创造，营造干事干好事的良好氛围，使社会运转协调，使人民生活安宁和谐。